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部門時事

國家煤礦安監(jiān)局要求大力提升煤礦安全保障能力

日期:2010-07-07 人氣:6089

        6月30日至7月1日,國家煤礦安全監(jiān)察局在京召開中央企業(yè)煤礦安全生產工作座談會。國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘出席會議并講話。國家煤礦安監(jiān)局副局長彭建勛做總結講話。 

        趙鐵錘指出,這次會議的目的是認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志關于加強安全生產工作的一系列重要批示、指示精神,深入分析當前面臨的新形勢,深刻吸取重特大事故教訓,采取果斷有效措施,進一步加強中央企業(yè)煤礦安全生產工作,有效防范和堅決遏制重特大事故,促進全國煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。他在講話中充分肯定了各中央企業(yè)在全國安全生產工作中的重要地位和作用。認為中央企業(yè)煤礦與全國其他煤礦相比,安全生產具有“四高一低”的特點。一是生產能力高。中央企業(yè)所屬煤礦中,500萬噸/年以上規(guī)模礦井有58處;其中1000萬噸/年以上規(guī)模礦井有36處。二是原煤工效高。2009年中央企業(yè)煤礦人均工效10噸/工,比國有重點煤礦高46%。三是機械化程度高。中央企業(yè)有6家采煤機械化程度達95%,5家掘進裝載機械化程度達90%。四是安全質量標準化達標率高。中央企業(yè)煤礦達標率達到80%,比全國煤礦高48.3%。五是煤礦百萬噸死亡率低。2009年中央企業(yè)煤礦百萬噸死亡率(0.063)比全國煤礦(0.892)低92.9%,比國有重點煤礦(0.347)低81.8%。但是,目前我國煤礦安全形勢依然嚴峻。調度快報統(tǒng)計顯示,截至6月27日,今年以來全國各類煤礦共發(fā)生事故617起、死亡1192人,死亡人數同比上升6.7%,較大、重大和特別重大事故起數、死亡人數同比均不同程度上升。尤其是在不到半年的時間內,發(fā)生了5起特別重大事故,其中2起發(fā)生在中央企業(yè)。這些事故給人民生命財產造成巨大的損失,引起了全社會的高度關注,嚴重影響了中央企業(yè)的形象,教訓十分深刻。

        趙鐵錘指出,中央企業(yè)煤礦安全生產在管理、裝備、人才、資金方面具有獨特優(yōu)勢,但根據近期發(fā)生的事故原因來看,還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是有的煤礦安全發(fā)展意識不牢固,安全生產主體責任落實不到位。尤其是部分中央企業(yè)整合、并購的煤礦,安全管理機構不健全,人員素質不高,安全基礎薄弱等。二是有的煤礦制度措施執(zhí)行不嚴格,事故隱患嚴重。個別中央企業(yè)攤子大、戰(zhàn)線長,安全管理體制運行不暢,存在“上緊下松、層層衰減”的現象。三是有的煤礦建設項目手續(xù)不完備,違法違規(guī)現象時有發(fā)生。甚至存在未批先建、批小建大、逃避監(jiān)管現象。四是有的煤礦企業(yè)應急管理體制不完善,應急預案操作性不強、缺乏培訓演練等,應對突發(fā)事件能力不強。

        趙鐵錘強調,當前和今后一個時期中央企業(yè)煤礦安全生產工作,要突出抓好以下幾方面:一是依法落實中央企業(yè)煤礦安全生產責任。要通過履行安全生產主體責任,確保安全管理、投入、裝備、培訓等措施落實到位。在中央企業(yè)煤礦深入學習推廣“白國周班組管理法”,強化以班組建設為核心的現場安全管理,建立以安全生產為重點的班組考核機制,進一步落實煤礦班組安全管理責任。要認真落實煤礦建設安全責任制,切實把加強建設項目安全管理列為煤礦安全工作的重中之重來抓,切實落實好地方政府及有關部門、建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全責任。二是突出預防為主,大力推動“131”專項治理行動深入開展,進一步夯實煤礦安全基礎。各中央企業(yè)要深入開展煤礦建設項目安全檢查專項行動,深入開展水害、瓦斯和防滅火三個專項整治活動,深入開展安全質量標準化建設,加快建設和完善井下安全避險“六大系統(tǒng)”。三是各地區(qū)、各部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構要堅持“分級、屬地”的原則,依法對中央企業(yè)煤礦安全進行監(jiān)管監(jiān)察,督促其做到依法建設、合法生產。要建立中央企業(yè)煤礦聯(lián)絡員制度,定期召開聯(lián)絡員會議,及時了解情況,分析形勢,采取措施,加強和改進中央企業(yè)煤礦安全工作。要增強服務意識。堅持寓監(jiān)管監(jiān)察于服務之中,積極為中央企業(yè)煤礦提供政策咨詢、技術指導、宣教培訓、信息統(tǒng)計等服務。

        會上還專門聽取有關中央企業(yè)貫徹落實國辦發(fā)15號文件和國務院安委會1號明電精神,認真做好煤礦安全工作情況匯報;座談交流了煤礦安全工作好的做法和先進經驗;研究了建立中央企業(yè)煤礦安全生產聯(lián)絡員制度,以及進一步抓好中央企業(yè)煤礦安全生產工作的措施等。

                                 (國家安檢總局網站)

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