土地復墾是指對生產建設活動和自然災害損毀的土地，采取整治措施，使其達到可供利用狀態(tài)的活動。具體地說，土地復墾是指對被破壞或退化的土地通過工程、技術等措施恢復其可利用狀態(tài)。

1、露天采礦、燒制磚瓦、挖沙取土等地表挖掘所損毀的土地；

2、地下采礦等造成地表塌陷的土地；

3、堆放采礦剝離物、廢石、礦渣、粉煤灰、冶煉渣等固體廢棄物壓占的土地；

4、能源、交通、水利等基礎設施建設和其他生產建設活動臨時占用所損毀的土地；

5、洪水、地質災害等自然災害損毀的土地；

6、法律規(guī)定的其他生產建設活動造成損毀的土地。

1、土地復墾

對生產建設活動和自然災害損毀的土地，采取整治措施，使其達到可供利用狀態(tài)的活動。

2、土地復墾質量

生產建設活動和自然災害損毀的土地經(jīng)整治措施后，在地表形態(tài)、土壤質量、配套設施和生產力水平方面達到可供持續(xù)利用狀態(tài)的程度。

3、土地復墾質量控制  

對不同區(qū)域損毀土地復墾質量所需達到的基本完成要求進行限定。

4、土地復墾類型區(qū)  

具有土地損毀類型、土壤類型、氣候條件、土地利用特征共性的特定區(qū)域和范圍。

5、土地損毀  

人類生產建設活動或自然災害造成土地原有功能部分或完全喪失的過程。

6、土地挖損

因采礦、挖沙、取土等生產建設活動致使原地表形態(tài)、土壤結構、地表生物等直接損毀，土地原有功能喪失的過程。

7、土地塌陷  

因地下開采導致地表沉降、變形，造成土地原有功能部分或全部喪失的過程。

8、土地壓占

因堆放剝離物、廢石、礦渣、粉煤灰、表土、施工材料等，造成土地原有功能喪失的過程。

9、土地污染

因生產建設過程中排放的污染物，造成土壤原有理化性狀惡化、土地原有功能部分或全部喪失的過程。

10、排土場

堆放剝離物的場所。建在露天采場以內的稱內排土場，建在露天采場以外的稱外排土場。 

11、塌陷地

地下開采引起圍巖的位移和變形，造成地表下沉、變形和塌陷的場地。

12、廢石場  

礦山采礦剝離、排棄物的集中堆放的場地。

13、尾礦庫  

筑壩攔截谷口或圍地構成的用以貯存金屬或非金屬礦山進行礦石選別后排出尾礦的場所。 

14、赤泥堆場

鋁土礦提取氧化鋁后排出赤泥的堆放場地。

依據(jù)土地損毀主體、土地損毀方式和生產建設工藝等，將土地損毀類型設置為三級分類。

土地損毀的一級類型包括生產建設活動損毀和自然災害損毀。生產建設活動損毀土地的二級類型有挖損土地、塌陷土地、壓占土地等；自然災害損毀土地的二級分類包括水毀等。在二級分類的基礎上繼續(xù)進行三級類型劃分

依據(jù)地貌單元的一致性和土地復墾方向與工程技術的類似性、氣候-土壤-植被地帶性規(guī)律以及不同性質礦山，尤其是大中型煤礦和金屬礦的分布進行土地復墾類型區(qū)劃分。

土地復墾類型區(qū)名采用“大尺度區(qū)位或自然地理單元+地貌類型組合(大尺度區(qū)位或自然地理單元和優(yōu)勢地面組成物質或巖性)”的方式進行命名。

依據(jù)土地復墾類型區(qū)劃分和命名原則將全國劃分為東北山丘平原區(qū)、黃淮海平原區(qū)、長江中下游平原區(qū)、東南沿海山地丘陵區(qū)、黃土高原區(qū)、北方草原區(qū)、西南山地丘陵區(qū)、中部山地丘陵區(qū)、西北干旱區(qū)、青藏高原區(qū)10個土地復墾類型區(qū)。

土地復主體即由誰來復墾。根據(jù)《土地復墾條例》第三條的規(guī)定，生產建設活動損毀的土地，按照“誰損毀，誰復墾”的原則，由生產建設單位或者個人（以下稱土地復墾義務人）負責復墾。但是，由于歷史原因無法確定土地復墾義務人的生產建設活動損毀的土地（稱為歷史遺留損毀土地）及自然災害損毀的土地，由縣級以上人民政府負責組織復墾。

生產建設活動應當節(jié)約集約利用土地，不占或者少占耕地；對依法占用的土地應當采取有效措施，減少土地損毀面積，降低土地損毀程度。

土地復墾應當堅持“科學規(guī)劃、因地制宜、綜合治理、經(jīng)濟可行、合理利用”的原則。復墾的土地應當優(yōu)先用于農業(yè)。

土地復墾的基本程序是：編制土地復墾方案一按照土地復墾方案進行復墾。根據(jù)《土地復墾條例》，土地復墾義務人應當按照土地復墾標準和國務院自然資源主管部門的規(guī)定編制土地復墾方案。

（1）項目概況和項目區(qū)土地利用狀況。

（2）損毀土地的分析預測和土地復墾的可行性評價。

（3）土地復墾的目標任務。

（4）土地復基應當達到的質量要求和采取的措施。

（5）土地復墾工程和投資估（概）算。

（6）土地復墾費用的安排。

（7）土地復墾工作計劃與進度安排。

土地復墾，是耕地數(shù)量保護的措施之一。一般有以下途徑：

用地與土地復墾規(guī)劃、設計同時完成。有復墾任務的建設項目，生產建設要與土地復墾統(tǒng)一規(guī)劃，復墾設計、生產設計要同時完成。在申請建設用地報告文件和設計文件中必須有復墾內容和專門章節(jié)，否則土地管理行政主管部門一律不批建設用地。

復墾后的土地，經(jīng)土地管理行政主管部門按復墾標準檢查驗收合格后，核發(fā)合格證，方可交付使用。無法確認破壞單位和個人，或原單位撤銷的，可根據(jù)“誰復墾、誰受益”的原則，采取多途徑、多渠道復墾。復墾后的土地可以經(jīng)土地管理行政主管部門依法有償出讓、轉讓。

（1）旱地田面坡度不宜超過25°。復墾為水澆地、水田時，地面坡度不宜超過15°。

（2）有效土層厚度大于40cm，土壤具有較好的肥力，土壤環(huán)境質量符合《土壤環(huán)境質量標準》(GB15618-1995)規(guī)定的Ⅱ類土壤環(huán)境質量標準。

（4）配套設施(包括灌溉、排水、道路、林網(wǎng)等)應滿足《灌溉與排水工程設計規(guī)范》(GB50288)、《高標準基本農田建設標準》(TD/T1033)等標準，以及當?shù)赝袠I(yè)工程建設標準要求。

（5）3-5年后復墾區(qū)單位面積產量，達到周邊地區(qū)同土地利用類型中等產量水平，糧食及作物中有 害成份含量符合《糧食衛(wèi)生標準》(GB 2715)。

（1）地面坡度宜小于25°。

（2）有效土層厚度大于40cm，土壤具有較好的肥力，土壤環(huán)境質量符合《土壤環(huán)境質量標準》(GB15618-1995)規(guī)定的Ⅱ類土壤環(huán)境質量標準。

（3）配套設施(包括灌溉、排水、道路等)應滿足《灌溉與排水工程設計規(guī)范》(GB 50288)等標準以及當?shù)赝袠I(yè)工程建設標準要求。有控制水土流失措施， 邊坡宜植被保護，滿足《水土保持綜合治理技 術規(guī)范》(GB/T16453)要求。

（4）3-5 年后復墾區(qū)單位面積產量，達到周邊地區(qū)同土地利用類型中等產量水平，果實中有害成份 含量符合《糧食衛(wèi)生標準》(GB 2715)。

（1）有效土層厚度大于20cm，西部干旱區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)可適當降低標準；確無表土時，可采用無 土復墾、巖土風化物復墾和加速風化等措施。

（2）道路等配套設施應滿足當?shù)赝袠I(yè)工程建設標準的要求，林地建設滿足《生態(tài)公益林建設規(guī)劃設計通則》(GB/T 18337.2)和《生態(tài)公益林建設 檢查驗收規(guī)程》(GB/T18337.4)的要求。

（3）3-5年后，有林地、灌木林地和其他林地郁閉度應分別高于0.3、0.3和0.2，西部干旱區(qū)等生 態(tài)脆弱區(qū)可適當降低標準；定植密度滿足《造林作業(yè)設計規(guī)程》(LY/T1607)要求。

（1）復墾為人工牧草地時地面坡度應小于25°。

（2）有效土層厚度大于 20cm，土壤具有較好的肥力，土壤環(huán)境質量符合《土壤環(huán)境質量標準》(GB15618-1995)規(guī)定的Ⅱ類土壤環(huán)境質量標準。

（3）配套設施(灌溉、道路)應滿足《灌溉與排水工程設計規(guī)范》(GB 50288)、《人工草地建設技術 規(guī)程》(NY/T1342)等當?shù)赝袠I(yè)工程建設標準要求。

（4）3-5年后復墾區(qū)單位面積產量，達到周邊地區(qū)同土地利用類型中等產量水平，牧草有害成份含量符合《糧食衛(wèi)生標準》(GB2715)。

（1）損毀土地除復墾為耕地、林地、園地和草地外，其他復墾用途主要包括漁業(yè)(含養(yǎng)殖業(yè))、人工水域與公園、建設用地等。

（2）用于漁業(yè)(含養(yǎng)殖業(yè))時的復墾質量應達到如下標準：

——露采場、沉陷土地等用于漁業(yè)時水源應充足，塘(池)面積以0.5-1.0hm2為宜，深度以2.5-3m為宜，食用魚放養(yǎng)面積占總養(yǎng)殖水面85%以上。有排水設施，防洪標準滿足當?shù)匾蟆?/span>

——保持塘(池)清潔，定期清塘消毒，淤泥厚度不超過 20cm；有防止含病源體和病毒等污染塘水的措施；有防止農藥、鹽漬污染措施。水質符合《漁業(yè)水質標準》(GB11607)要求。

——第三年塘養(yǎng)魚單位面積產量不低于當?shù)仄骄?，水產品質量滿足食品衛(wèi)生要求。

（3）用于人工水域與公園時的復墾質量應達到如下標準：

——露采場、沉陷地等損毀土地用作人工湖、公園、水域觀賞區(qū)時應與區(qū)域自然環(huán)境協(xié)調，有景觀效果。

——水質符合 《地表水環(huán)境質量標準》(GB 3838-2002)中 IV、V 類水域標準。TD/T1036-2013

——排水、 防洪等設施滿足當?shù)貥藴?。沿水域布置樹草種植區(qū)，控制水土流失。

（4）用于建設用地時的復墾質量應達到如下標準：

——場地地基承載力、變性指標和穩(wěn)性指標應滿足《建筑地基基礎設計規(guī)范》(GB50007)的要求；地基抗震性能應滿足《建筑抗震設計規(guī)范》(GB 50011)要求。

——場地基本平整，建筑地基標高滿足防洪要求。

——場地污染物水平降低至人體可接受的污染風險范圍內。

注：不同區(qū)域復墾質量控制標準參見《土地復墾質量控制標準》（TD/T1036—2013）