國務(wù)院國資委10月1日消息，10月1日出版的《求是》雜志刊發(fā)國務(wù)院國資委黨委署名文章《深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動》。文章強調(diào)，牢牢把握國有企業(yè)改革深化提升行動的方向目標(biāo)，突出抓好以更好服務(wù)國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向的功能性改革，著力打造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營機制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國企，在深化改革中全面加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。

要點速覽

? 完善科技創(chuàng)新機制，更好服務(wù)實現(xiàn)高水平科技自立自強? 優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，更好促進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

? 進一步加大市場化整合重組力度

? 進一步完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理和市場化運營機制

? 進一步健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制

文章表示，強化重點領(lǐng)域保障，更好支撐國家戰(zhàn)略安全。國有企業(yè)必須把維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和能源資源安全作為重大使命責(zé)任，推動國有資本進一步向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的領(lǐng)域集中。要強化重點領(lǐng)域布局，通過市場化方式，強化國有經(jīng)濟在國防軍工、能源資源、糧食供應(yīng)等領(lǐng)域的控制地位，增加醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急保障等民生領(lǐng)域公共服務(wù)有效供給。增強重要能源資源托底作用，加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，推進油氣資源進口多元化，提升對運輸通道的掌控力。強化重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，維護能源、交通、通信等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全。

推動國有企業(yè)真正按市場化機制運營

文章提出，圍繞優(yōu)化資源配置深化改革，進一步加大市場化整合重組力度。堅持以企業(yè)為主體、市場化為手段，突出主業(yè)、聚焦實業(yè)，更加注重做強和做專，推進國有企業(yè)整合重組、有序進退、提質(zhì)增效，從整體上增強服務(wù)國家戰(zhàn)略的能力。完善主責(zé)主業(yè)動態(tài)管理制度，引導(dǎo)企業(yè)做強主業(yè)，堅決遏制部分國有企業(yè)盲目多元化、“鋪攤子”傾向。加快推動集成電路、工業(yè)母機、裝備制造、電子信息、醫(yī)療健康、檢驗檢測等關(guān)鍵領(lǐng)域整合重組，加大新能源、礦產(chǎn)資源、主干管網(wǎng)、港口碼頭等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合力度，促進國有資本合理流動和優(yōu)化配置。

文章表示，圍繞提升活力效率深化改革，進一步完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理和市場化運營機制。要全面落實“兩個一以貫之”，健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，分層分類動態(tài)優(yōu)化黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，完善“三重一大”決策機制，配齊建強董事會，加強外部董事隊伍建設(shè)，提升國有企業(yè)公司治理水平。更廣更深落實三項制度改革，全面構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責(zé)任制，健全更加精準(zhǔn)靈活、規(guī)范高效的收入分配機制，激發(fā)各級干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。

文章表示，圍繞完善監(jiān)管服務(wù)深化改革，進一步健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制。國有企業(yè)改革要先加強監(jiān)管、防止國有資產(chǎn)流失。要堅持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一，深化分類改革，推動分類考核與企業(yè)功能使命更加精準(zhǔn)適應(yīng)，國資監(jiān)管與公司治理更好銜接，以管資本為主的國資監(jiān)管體制更加完善。深化分類考核、分類核算，完善國有企業(yè)功能界定與分類指引，優(yōu)化考核辦法，在中央企業(yè)實行“一業(yè)一策、一企一策”的考核。健全以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、社會監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)同機制，強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。完善權(quán)責(zé)清單管理，動態(tài)優(yōu)化授權(quán)事項，構(gòu)建上下貫通、實時在線的數(shù)字化智能化監(jiān)管體系，提升國資監(jiān)管的科學(xué)性針對性有效性。來源：《求是》