國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室督導(dǎo)山西省礦山安全生產(chǎn)工作

2023-11-30 

近日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室召開督導(dǎo)山西省礦山安全生產(chǎn)工作進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)議。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室督導(dǎo)工作組領(lǐng)導(dǎo)小組組長，應(yīng)急管理部黨委委員，國家礦山安全監(jiān)察局黨組書記、局長黃錦生出席會(huì)議并講話。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室督導(dǎo)工作組領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，國家礦山安全監(jiān)察局黨組成員、副局長裴文田部署督導(dǎo)工作。山西省委常委、常務(wù)副省長，省政府黨組副書記吳偉出席會(huì)議并作表態(tài)講話。

會(huì)議指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對礦山安全生產(chǎn)作出一系列重要指示批示，充分彰顯了人民至上、生命至上的深厚情懷和以人民為中心的發(fā)展理念，為做好礦山安全生產(chǎn)工作指明了方向，提供了根本遵循。開展這次督導(dǎo)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署的有力舉措，是推動(dòng)山西省防范遏制重特大事故發(fā)生、實(shí)現(xiàn)礦山安全高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署上來，本著對黨中央、國務(wù)院決策部署、對礦工生命安全、對礦山安全生產(chǎn)工作極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的政治責(zé)任感和使命感全力做好督導(dǎo)工作，突出解決和根治山西省礦山安全領(lǐng)域重點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，以實(shí)際行動(dòng)和良好成效堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要標(biāo)本兼治開展督導(dǎo)，集中各方專業(yè)技術(shù)力量，幫助山西省查問題、找路子、想方法，推進(jìn)有用管用實(shí)用的硬措施落實(shí)落地，從根本上提升山西省礦山安全生產(chǎn)水平。要貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》，兼顧當(dāng)下和長遠(yuǎn)，解決制約礦山安全發(fā)展的根本性、系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性、周期性、源頭性老大難問題。要對井上、井下全部生產(chǎn)區(qū)域、非生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各單元、各風(fēng)險(xiǎn)、各災(zāi)害、各隱患的排查整治，盯緊吊籃專項(xiàng)整治。要采取鉆探、物探、化探等方法相互驗(yàn)證，強(qiáng)力推進(jìn)礦山隱蔽致災(zāi)因素普查。要根據(jù)隱蔽致災(zāi)因素普查結(jié)果，按照“就高不就低”的原則逐礦調(diào)整災(zāi)害設(shè)防等級，實(shí)施一批瓦斯、水害、火災(zāi)、沖擊地壓、采空區(qū)、露天邊坡和尾礦庫等重大災(zāi)害的綜合治理工程，落實(shí)分區(qū)管理、超前治理、區(qū)域治理、工程治理等措施。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)重大隱患專項(xiàng)排查整治，強(qiáng)化執(zhí)法、服務(wù)、指導(dǎo)、幫扶、回頭看、突查相結(jié)合，對礦山企業(yè)重大隱患整改情況進(jìn)行掛牌督辦銷號(hào)，發(fā)現(xiàn)重大隱患假整改或整改不徹底的，立即責(zé)令停工停產(chǎn)。要推進(jìn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患雙控機(jī)制，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警建設(shè)進(jìn)度，有效實(shí)行在線監(jiān)測和管控，實(shí)現(xiàn)“無視頻監(jiān)控不作業(yè)”。要按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)落實(shí)的要求，研究提出關(guān)閉退出、整合重組、改造升級“三個(gè)一批”實(shí)施方案，推進(jìn)礦山安全源頭治理。要推進(jìn)礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)，災(zāi)害嚴(yán)重礦井必須按照“三同時(shí)”要求進(jìn)行智能化改造，凡是“五職礦長”、五科專業(yè)技術(shù)人員不滿足規(guī)定要求的，要依法限期整改直至停產(chǎn)整頓。要推進(jìn)應(yīng)急救援能力提升，礦山救護(hù)隊(duì)、礦山企業(yè)必須編制管用、實(shí)用的應(yīng)急預(yù)案，定期開展各種災(zāi)害的實(shí)操應(yīng)急演練，確保作業(yè)人員能在30秒內(nèi)正確佩戴使用自救器和準(zhǔn)確掌握各種避災(zāi)路線。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，全力提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改質(zhì)量，提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。要以“零容忍”態(tài)度“打非治違”，發(fā)現(xiàn)超能力超強(qiáng)度超定員組織生產(chǎn)、建設(shè)煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)、非正規(guī)采煤、包裹傳感器、隱藏采掘作業(yè)點(diǎn)等行為的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要從嚴(yán)從重開展事故調(diào)查和責(zé)任追究，堅(jiān)持“一案雙查”、責(zé)任倒查，既要查企業(yè)主體責(zé)任和實(shí)際控制人責(zé)任，也要查地方監(jiān)管責(zé)任和執(zhí)法負(fù)責(zé)人責(zé)任。

會(huì)議要求，要把握好督導(dǎo)和落實(shí)的關(guān)系，加強(qiáng)督導(dǎo)工作源頭管控、過程管控、結(jié)果把控，要督促地方開展工作、幫助解決實(shí)際困難，山西省各級地方政府、有關(guān)部門和礦山企業(yè)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，與督導(dǎo)組形成合力、同頻共振、同題共答，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，從根本上消除隱患、從根本上解決問題。要把握好全面和特殊的關(guān)系，既要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，推動(dòng)黨中央、國務(wù)院決策部署在山西省落地落實(shí)落細(xì)，切實(shí)打通礦山企業(yè)主體責(zé)任操作層面神經(jīng)末梢，提高督導(dǎo)工作的穿透力，又要指導(dǎo)山西省結(jié)合實(shí)際開展工作，不能簡單化、一刀切。要把握好治標(biāo)和治本的關(guān)系，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，出臺(tái)相關(guān)辦法、制定過程管控措施，構(gòu)建礦山安全生產(chǎn)長效機(jī)制，解決制約礦山安全生產(chǎn)的根本性問題，推動(dòng)礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

會(huì)議以視頻形式召開，督導(dǎo)組成員，國家礦山安監(jiān)局各司主要負(fù)責(zé)人，山西省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各市縣黨政主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

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