近日，山西省自然資源廳與省能源局聯(lián)合下發(fā)《關于開展煤炭采空區(qū)（廢棄礦井）煤層氣抽采試驗有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），引導各類市場主體積極參與、有序實施煤炭采空區(qū)煤層氣抽采試驗，有效開發(fā)利用采空區(qū)煤層氣資源，努力探索出一條全省能源革命綜合改革試點的新路子。據了解，開展煤炭采空區(qū)（廢棄礦井）煤層氣抽采試驗，在全國尚屬首次。

《通知》明確，對煤炭礦業(yè)權范圍內的采空區(qū)，采取井上井下聯(lián)合方式抽采煤層氣；對煤炭礦業(yè)權已滅失的采空區(qū)，采取招標方式確定抽采試驗主體。

同時，山西省加快實施鼓勵煤炭采空區(qū)煤層氣抽采試驗的配套政策。一是出讓煤炭采空區(qū)煤層氣探礦權，暫不征收煤層氣礦業(yè)權出讓收益，待國家出臺相關標準后按照相關規(guī)定執(zhí)行；對煤炭采空區(qū)煤層氣勘查開采企業(yè)，減免煤層氣礦業(yè)權占用費。二是允許探礦權人通過試采，實現煤炭采空區(qū)煤層氣資源及時轉化利用；試采許可期滿后可提出延期申請。能提交探明儲量、轉入持續(xù)抽采的，可按儲量評審權限申請儲量評審確認、辦理采礦登記。三是支持探礦權人在符合安全生產、質量管理等規(guī)定的前提下，對項目試采期間抽采的煤層氣，比照天然氣以市場價格就近銷售，或進入天然氣管網銷售，減少直接向大氣中排放。四是支持煤層氣移動式發(fā)電站項目建設，切實減少礦區(qū)永久占地和對生態(tài)環(huán)境的影響。

為加強綜合保障和依法監(jiān)管，《通知》要求，各地政府要進一步提高行政審批效率，維護礦區(qū)正常秩序，促進項目順利實施；加強信息共享和聯(lián)合懲戒，督促礦業(yè)權人履行法定義務，堅決守住安全、環(huán)保底線，確保煤炭采空區(qū)煤層氣抽采試驗取得良好的資源、生態(tài)和社會效益。

據介紹，長期以來山西省煤炭采空區(qū)煤層氣資源相對分散、資源豐度較低，一些廢棄礦井歷史地質資料不完整，不少采空區(qū)邊界與現有煤炭礦業(yè)權范圍交錯，使得集中連片開發(fā)、持續(xù)穩(wěn)定利用面臨諸多不確定性，導致這部分資源一直未得到有效利用。最新調查結果顯示，山西全省有開發(fā)利用價值的煤炭采空區(qū)面積約2052平方公里，預測殘余煤層氣資源量約726億立方米。其中，7個瓦斯含量較高的礦區(qū)內，采空區(qū)面積約870平方公里，預測煤層氣資源量303億立方米，部分地區(qū)資源相對富集，具備開發(fā)利用價值。

與此同時，山西晉煤集團經過多年摸索實踐，初步形成了煤炭采空區(qū)煤層氣資源評價、開發(fā)設計、鉆井施工、安全抽采等一系列技術工藝，使抽采試驗實現了過程可控、利益可期，為有效消除瓦斯溢出災害、高效利用煤層氣資源、促進礦區(qū)綠色發(fā)展提供了有益經驗。

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