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【行業(yè)要聞】汪民:關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

日期:2021-10-19 人氣:3252

尊敬的各位專(zhuān)家,同志們:
      大家上午好!
     很高興參加我們這次培訓(xùn)活動(dòng)。地質(zhì)災(zāi)害防治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。黨的十八大以來(lái),在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,在自然資源部(原國(guó)土資源部)和各地黨委、政府的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)方方面面尤其是廣大一線人員的共同努力,我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了巨大進(jìn)步,能力和水平明顯提升,成效十分顯著,有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。但是,我國(guó)特有的地質(zhì)環(huán)境、復(fù)雜多變的氣候條件、以及頻繁高強(qiáng)度地人類(lèi)活動(dòng),決定了地質(zhì)災(zāi)害防治的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,新形勢(shì)下的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。這次培訓(xùn)的主題是地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,主要涉及對(duì)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)程度和危害能力的分析評(píng)判。在某種程度上講,危險(xiǎn)性評(píng)估是地質(zhì)災(zāi)害防治工作難度最大的—個(gè)環(huán)節(jié),需要有扎實(shí)的理論功底和豐富的實(shí)踐檢驗(yàn),首先是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害要有本質(zhì)上的透徹認(rèn)識(shí)。包括地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查、勘查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、以及地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面,隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展,工作越是深入,越要不忘根本,牢牢把握地質(zhì)災(zāi)害的基本特點(diǎn)和防治工作的客觀規(guī)律,防止認(rèn)識(shí)上的跑偏。借此機(jī)會(huì),我想就推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作需要高度關(guān)注的幾個(gè)基本問(wèn)題,談些個(gè)人的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。

一、關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)

     地質(zhì)災(zāi)害的種類(lèi)很多,目前防治的重點(diǎn)主要是滑坡、崩塌、泥石流、巖溶塌陷、地裂縫和地面沉降。除緩變性的地裂縫和地面沉降之外,其他四種都具有以下幾個(gè)共同特征。
     1、具有很強(qiáng)的隱蔽性
     2008年汶川特大地震發(fā)生后,需要對(duì)當(dāng)?shù)氐貫?zāi)隱患進(jìn)行一次全面調(diào)查。為加快進(jìn)度,原國(guó)土資源部專(zhuān)門(mén)組織一批技術(shù)人員進(jìn)行遙感解譯,從安全角度,凡可疑之處均劃為危險(xiǎn)區(qū),結(jié)果是漫山遍野都是隱患,與實(shí)際有很大出入,后來(lái)還是依靠地面調(diào)查,組織四川全省地勘力量,并從19個(gè)省市區(qū)各抽調(diào)—支隊(duì)伍,花很大力氣才完成這項(xiàng)工作。盡管如此,許多同志還是向我表示,地質(zhì)災(zāi)害隱患主要受地質(zhì)構(gòu)造和地質(zhì)結(jié)構(gòu)的控制,并受降水等因素的強(qiáng)烈影響。由于問(wèn)題主要發(fā)生在地下,一般性的地表調(diào)查,只能對(duì)隱患分布有一個(gè)大致的了解。特別是山高路陡林密草厚的地方,人很難到達(dá),即使人員到達(dá)、地表也很難觀察,即使在地表發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,也難以判斷其深部變化情況。
     這實(shí)際上是我們?cè)缭?999年在國(guó)土資源大調(diào)查部署開(kāi)展縣(市)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查時(shí)就高度關(guān)注的問(wèn)題。地質(zhì)災(zāi)害隱患具有很強(qiáng)的隱蔽性。調(diào)查很重要,調(diào)查奠定基礎(chǔ),但調(diào)查又具有一定的局限性。
     這種認(rèn)識(shí),以后又在多次實(shí)踐中得到印證。2009年6月5日,重慶武隆發(fā)生山體滑坡,數(shù)十人遇難。事后觀察現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)初地表發(fā)現(xiàn)的幾厘米寬的裂縫,地下卻是幾米寬的大溶隙。在面臨陡崖一側(cè),曾組織專(zhuān)家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,劃定危險(xiǎn)區(qū),并將影響區(qū)范圍內(nèi)的幾十戶(hù)居民撤離,沒(méi)想到外部觀察的只是一個(gè)視傾向,最終滑體出乎意料向另一個(gè)方向沖出,教訓(xùn)十分慘重。這充分說(shuō)明,如果不進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的勘查,很難對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和準(zhǔn)確控制。而地質(zhì)災(zāi)害隱患量多面廣,全國(guó)僅初步查定的就有28萬(wàn)余處。要對(duì)所有隱患點(diǎn)都進(jìn)行一定的必要勘查,顯然在財(cái)力上又難以承受。因此,我們實(shí)際上就是在既掌握宏觀背景又不十分了解大量具體細(xì)節(jié)這樣一種基礎(chǔ)上推進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對(duì)此,一定要保持清醒地思想認(rèn)識(shí)。
      2、發(fā)生發(fā)展的過(guò)程十分復(fù)雜
     地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,表象是巖土體失穩(wěn),實(shí)質(zhì)是巖土體的結(jié)構(gòu)受到嚴(yán)重破壞?,F(xiàn)象在地表,根子在地下。而地下的情況又錯(cuò)綜復(fù)雜,到底哪里出了問(wèn)題,需要開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的勘查工作,對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域地質(zhì)背景、構(gòu)造條件和巖土體結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入了解,深刻分析和準(zhǔn)確把握。即使如此,稍有不慎,仍有可能出現(xiàn)重大誤判。
      在2015年南方某地,某具有甲級(jí)資質(zhì)的地勘單位對(duì)一處滑披隱患進(jìn)行治理。按照勘查結(jié)果,確定某深度一結(jié)構(gòu)面為主滑動(dòng)面,結(jié)果在削坡和錨固施工中,更大深度的結(jié)構(gòu)面發(fā)生滑動(dòng),造成包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)的30余人遇難。血的教訓(xùn)再次印證了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的艱巨性和復(fù)雜性。從事災(zāi)害防治工作,必須有如履薄冰的態(tài)度,來(lái)不得一絲松懈和馬虎。
     地質(zhì)災(zāi)害的復(fù)雜性,不僅表現(xiàn)在地下情況的難以把握,更重要的,還是在于地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展過(guò)程難以預(yù)測(cè)。一塊巨石,立在山頂,會(huì)不會(huì)掉下來(lái),什么時(shí)候掉下來(lái),誰(shuí)也不知道。只知道自古以來(lái)就是如此,一旦掉下來(lái),就有可能釀成大禍,最好能像天氣那樣進(jìn)行事先預(yù)報(bào),可就是苦于沒(méi)有什么好的辦法。多年來(lái),開(kāi)展過(guò)多次科研攻關(guān),尤其是關(guān)于滑坡和泥石流,進(jìn)行過(guò)多次模擬實(shí)驗(yàn),迄今沒(méi)有取得重大突破。
     正因?yàn)槿绱?目前關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào),主要是抓臨災(zāi)預(yù)兆。像山體掉石塊、山坡裂縫加寬、地面出現(xiàn)鼓包、小溪突然斷流等等,都有可能是地災(zāi)發(fā)生前的表現(xiàn)。我們建立群測(cè)群防體系,一方面是因?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害分布廣泛、散布于廣大鄉(xiāng)村,必須立足我國(guó)國(guó)情,發(fā)動(dòng)廣大群眾,大打群眾戰(zhàn)爭(zhēng),另一方面也是由于地質(zhì)災(zāi)害難以預(yù)測(cè),但有可能進(jìn)行臨災(zāi)預(yù)警的這種特點(diǎn),只有組織群眾,加強(qiáng)房前屋后、附近山體的巡查,才能更加有效地防范地質(zhì)災(zāi)害。實(shí)踐證明,這是我國(guó)防治地質(zhì)災(zāi)害最為可行、最為有效的辦法。不管形勢(shì)發(fā)生什么樣的變化,這條基本經(jīng)驗(yàn)都需要很好地堅(jiān)持下去。
      3、動(dòng)態(tài)變化性強(qiáng)
     目前,關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治還存在一些不同認(rèn)識(shí)。有同志認(rèn)為,地質(zhì)災(zāi)害防治主要就是花大力氣查明隱患,然后把這些隱患點(diǎn)死死看住。還有同志發(fā)現(xiàn),許多地災(zāi)的發(fā)生,不在已知隱患點(diǎn),由此質(zhì)疑隱患調(diào)查的工作成效。
     之所以存在這些不同認(rèn)識(shí),我個(gè)人認(rèn)為,主要還在于對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)了解和把握不夠。地質(zhì)災(zāi)害隱患的分布不僅具有很強(qiáng)的隱蔽性和復(fù)雜性,一般的地表調(diào)查只能是概略性了解,很難一個(gè)不漏,更難于全面準(zhǔn)確控制,而且,地質(zhì)災(zāi)害隱患具有很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)變化性。由于構(gòu)造因素的影響、氣候條件的變化、各種內(nèi)外力地質(zhì)過(guò)程的作用、以及人類(lèi)活動(dòng)的影響,地質(zhì)災(zāi)害隱患也在相應(yīng)發(fā)生著變化,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)隱患的地方可以出現(xiàn)新的隱患,小的隱患可以發(fā)展成大的隱患,甚至災(zāi)害的類(lèi)型也可以發(fā)生變化。
     比如,在沒(méi)有過(guò)多物源的溝谷,可以由于滑坡而提供大量物源,堵塞河道,形成堰塞湖,決堤后形成巨大的泥石流,從而對(duì)下游產(chǎn)生強(qiáng)烈破壞。這種情況,各地屢有發(fā)生,必須引起高度重視。
     由于地質(zhì)災(zāi)害隱患隱蔽復(fù)雜和動(dòng)態(tài)變化的這種特性,推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治,既要大力加強(qiáng)隱患調(diào)查,不斷夯實(shí)防治的工作基礎(chǔ),又不能單純依賴(lài)于隱患調(diào)查。要始終堅(jiān)持動(dòng)態(tài)變化的觀點(diǎn),防止出現(xiàn)工作的片面性。
      4、突發(fā)性和破壞性巨大
     地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,通常都有其一定的孕育發(fā)展過(guò)程,但往往過(guò)程隱蔽,情況復(fù)雜,而且,災(zāi)害一旦發(fā)生,便是突如其來(lái),速度非常快,使人猝不及防。像山體滑坡,滑動(dòng)的速度可以高達(dá)每秒數(shù)十米,甚至比火車(chē)的速度還要快。由于速度快,柔也變成鋼,破壞性超出常人想象。
      2010年8月7日,甘肅舟曲發(fā)生特大泥石流災(zāi)害。我在現(xiàn)場(chǎng)親眼看到,液體狀的泥石流可以像鋼刀一樣,將幾層高的樓房一劈兩半。對(duì)這種情況,真正了解的人還不是很多。就全國(guó)而言,地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā),但具體到一個(gè)村莊、一個(gè)工地,卻往往是多年不遇。人們對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)并不十分了解,尤其缺乏切身的感受。
     在云南某水電站施工現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)?shù)貒?guó)土所曾多次下達(dá)通知,認(rèn)為其臨時(shí)住所選址不當(dāng),建在一沖溝的溝口,存在泥石流隱患.要求其另改地方,但并未引起施工單位足夠重視。除條件所限,找不到更為合適的地方之外,他們認(rèn)為,自己是大型企業(yè),人才濟(jì)濟(jì),現(xiàn)場(chǎng)就有一批博士、碩士,長(zhǎng)期從事山地土木工程,完全有能力處理此事。經(jīng)過(guò)研究,決定在溝口向里2公里左右設(shè)置崗哨,一有風(fēng)吹草動(dòng)就啟動(dòng)警報(bào),迅速撤離。結(jié)果,泥石流真的發(fā)生后,雖然啟動(dòng)了警報(bào),也跑出來(lái)70多人,但仍有20余人因滯緩而遇難。在貴州某地,雖然對(duì)山體滑坡進(jìn)行了預(yù)警,并將下方的數(shù)十戶(hù)人家進(jìn)行了遷移,但沒(méi)有想到,滑坡啟動(dòng)后,能沖過(guò)對(duì)面具有遮擋作用的近20米高的陡坡,而后沿溝谷近90度轉(zhuǎn)向,造成數(shù)十人死亡。這些情況,說(shuō)到底,還是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害缺乏認(rèn)識(shí)。
     所以,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn),要廣泛宣傳,多次講,反復(fù)講。光講不行,還要反復(fù)多次地進(jìn)行演練。記得有一次,在三峽某地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,不巧發(fā)生小型山體垮塌,專(zhuān)家組迅速撤離,結(jié)果有兩名專(zhuān)家慌不擇路,完全違背常識(shí),不是向橫側(cè)一方,反而沿碎石流動(dòng)方向奔跑,幸虧事件規(guī)模很小,才沒(méi)有釀成大禍。因此,開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治,決不能光說(shuō)不練,要反復(fù)練,熟能生巧,習(xí)慣成自然。

二、關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)部位

     在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),危險(xiǎn)之處漫山遍野。有同志講,別人進(jìn)山,到處是景;我們進(jìn)山,處處是險(xiǎn),好像哪里都是地質(zhì)災(zāi)害。這既體現(xiàn)出是一種責(zé)任,也需要我們突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵部位。
      1、要堅(jiān)持以人民為中心
     我國(guó)地域遼闊,人口眾多,地質(zhì)條件復(fù)雜,環(huán)境地質(zhì)條件脆弱。面對(duì)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治,首先要堅(jiān)持以人民為中心,把保護(hù)人的生命安全放在第一位。凡是有人的地方,特別是人員集聚的地方,像村鎮(zhèn)、集市、學(xué)校、醫(yī)院、廠區(qū)、以及交通、水電等重要基礎(chǔ)設(shè)施周?chē)?,都?yīng)當(dāng)是我們高度關(guān)注的地方。無(wú)論這個(gè)地方是否存在地災(zāi)隱患,只要有溝谷、斜坡、陡崖、陡坎,就要高度警惕。尤其是對(duì)有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害卻又多年太平的地帶,不能有絲毫大意。這些地方,不出事則已,一出就是大事。這方面的例子,舉不勝舉。地質(zhì)災(zāi)害防治,一要常備不懈,大意不得;二要把人放在首位,工作重點(diǎn)必須圍繞人的安全而展開(kāi)。
     2、要深入把握當(dāng)?shù)貐^(qū)域地質(zhì)條件和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的客觀規(guī)律
     地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,主要受地質(zhì)條件控制,多因降水、凍融和人類(lèi)工程活動(dòng)影響而誘發(fā)。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治,必須深入了解當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件,認(rèn)真分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展的規(guī)律。
     比如,在花崗巖地區(qū),地表常覆蓋有厚度僅數(shù)米甚至幾十厘米的松散風(fēng)化層,與下伏堅(jiān)硬花崗巖具有截然不同的兩種力學(xué)性質(zhì),雖然地表林草茂盛,看似巖體穩(wěn)定,實(shí)則上下兩層皮,一旦地表因降水等因素而浸泡軟化,就極有可能發(fā)生滑動(dòng)。這是福建等地許多地方出現(xiàn)垮塌和小型滑坡的主要原因,需要特別加強(qiáng)斜坡排水和工程護(hù)坡。
     再比如,在斜坡地帶,順向坡的危險(xiǎn)要遠(yuǎn)大于逆向坡。對(duì)順向坡,只要坡腳不穩(wěn)、懸空,就有可能滑動(dòng);只要有人工切坡,就必須采取相應(yīng)加固措施。而對(duì)逆向坡,則需要主要關(guān)注構(gòu)造切割和巖石破碎情況。還有黃土因降水、凍融、地下水位抬高等因素而失穩(wěn)垮塌、滑動(dòng)等。
     推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治,必須加強(qiáng)地質(zhì)條件和地災(zāi)發(fā)生規(guī)律的分析。這方面的工作愈為深入,防治工作就越有針對(duì)性,成效也就更為明顯。請(qǐng)地質(zhì)隊(duì)伍進(jìn)駐、專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo),要避免簡(jiǎn)單的就事說(shuō)事,就隱患點(diǎn)談隱患點(diǎn),還要加強(qiáng)整體地質(zhì)條件分析和規(guī)律的把握。
      3、要危險(xiǎn)區(qū)和隱患點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合
     目前,關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃,許多地方將易發(fā)區(qū)范圍劃得太大,戰(zhàn)線拉得太長(zhǎng),完全對(duì)其監(jiān)控,力不從心;而隱患點(diǎn)的確定又相對(duì)局限,不少災(zāi)害的發(fā)生都在隱患點(diǎn)以外。為破解這個(gè)難題,浙江、四川、湖南等地進(jìn)行了很好地探索,形成了危險(xiǎn)區(qū)與隱患點(diǎn)雙控的工作模式,實(shí)質(zhì)就是以人為中心,將存在地質(zhì)災(zāi)害威脅的村鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院等防治重點(diǎn)的四周一律劃為危險(xiǎn)區(qū),反復(fù)進(jìn)行調(diào)查巡查,堅(jiān)持進(jìn)行汛前雨前調(diào)查、汛中雨中巡查和雨后汛后復(fù)查,既不放松隱患點(diǎn)的調(diào)查、評(píng)價(jià)與監(jiān)控,也不放過(guò)四周重點(diǎn)部位的變化,取得了很好地效果。這種做法符合工作規(guī)律,應(yīng)當(dāng)盡快大力推廣。

三、關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治的工作重點(diǎn)

     地質(zhì)災(zāi)害防治既是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,也是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作。從管理角度,推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治,需要高度重視以下幾個(gè)問(wèn)題。
    1、嚴(yán)格遵循“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則
     地質(zhì)災(zāi)害的引發(fā)包括自然因素和人類(lèi)活動(dòng)兩大誘因。對(duì)人類(lèi)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,必須堅(jiān)持“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則;對(duì)自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,則應(yīng)堅(jiān)持由地方政府負(fù)總責(zé),由此構(gòu)建起地方政府牽總、各部門(mén)分工、各方面配合、自然資源部門(mén)監(jiān)督協(xié)調(diào)的組織嚴(yán)密、責(zé)任明確的工作體系。這既是法定原則,也完全符合地質(zhì)災(zāi)害防治的工作需要。實(shí)踐證明,凡是這項(xiàng)原則堅(jiān)持好的,體系就完備,工作就順暢,成效就明顯;反之就相互扯皮、麻煩不斷、效率低下。要加強(qiáng)總結(jié)交流,大力推廣成功經(jīng)驗(yàn)。
      2、充分運(yùn)用“技防"手段提升人防能力與水平
     群測(cè)群防是具有中國(guó)特色、符合我國(guó)國(guó)情的成功經(jīng)驗(yàn)。在廣大山村,有沒(méi)有人臨災(zāi)預(yù)警,效果大不一樣。組織動(dòng)員人民群眾自防自救,基層干部、駐守專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、社區(qū)群眾發(fā)揮著重要的第一防線作用。我國(guó)絕大多數(shù)成功避險(xiǎn)依賴(lài)于群測(cè)群防。要珍惜這種經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展這種經(jīng)驗(yàn),最重要的就是切實(shí)提高這支隊(duì)伍的防治能力與水平,關(guān)鍵還是要依靠科技進(jìn)步。近年來(lái),在自然資源部強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織推動(dòng)下,一批現(xiàn)代化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備研發(fā)成功,已在2萬(wàn)多處隱患點(diǎn)配套安裝。這是地質(zhì)災(zāi)害防治工作史的一場(chǎng)革命。尤其是,像深山遠(yuǎn)程滑坡、泥石流等特大地質(zhì)災(zāi)害,遠(yuǎn)超群測(cè)群防的監(jiān)控能力,比如,2010年“8.7”甘肅舟曲泥石流的啟動(dòng),發(fā)生在數(shù)公里以外的深山溝;2017年“6.24”四川茂縣滑坡,起源于人員難及的高位山體。只有實(shí)行“技防”加“人防”,才有可能從根本上解決問(wèn)題。要大力推廣新技術(shù)應(yīng)用,科學(xué)總結(jié)、研究分區(qū)分類(lèi)報(bào)警的“閾值”,探索閉環(huán)的預(yù)警響應(yīng)機(jī)制,下決心通過(guò)技術(shù)進(jìn)步,大幅提升群測(cè)群防的能力與水平。
      3、著力夯實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的工作基礎(chǔ)
     經(jīng)過(guò)多年的努力,各地在地質(zhì)災(zāi)害防治方面都有很好地實(shí)踐,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),概括起來(lái),一是要高度重視隱患普查(調(diào)查、排查)工作。只有“家底”清,才能工作明?!凹业住痹角?,工作越明。要堅(jiān)持定期查,反復(fù)查,這是防治工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。二是要堅(jiān)持地質(zhì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍住縣進(jìn)鄉(xiāng)制度。科技下鄉(xiāng),解疑釋惑,宣傳普及,指導(dǎo)工作。三是要建立健全工作體系。立檔建卡、巡視觀察,明確責(zé)任、壓實(shí)任務(wù),上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào),編制預(yù)案、反復(fù)演練。四是要構(gòu)建完善地災(zāi)防治工作的信息化平臺(tái),依托5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),云計(jì)算和人工智能等新技術(shù),提升“一張圖”上的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和智能化管理的能力與水平。
      4、高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工程的質(zhì)量
     工程治理是地質(zhì)災(zāi)害防治最根本性的措施。預(yù)警預(yù)報(bào),遇事就跑,總不是長(zhǎng)久之計(jì)。近年來(lái),許多地方都在進(jìn)行大規(guī)模移民搬遷和工程治理。地質(zhì)災(zāi)害治理包括勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面,環(huán)環(huán)相扣,來(lái)不得一絲地馬虎,哪一方面都不能出問(wèn)題。由于地下情況的隱蔽性和復(fù)雜性,如果勘查不到位,設(shè)計(jì)就會(huì)跑偏,施工就會(huì)走樣。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等后續(xù)工作環(huán)節(jié)也同樣如此。決不能由于工程實(shí)體主要掩埋在地下,看不見(jiàn),摸不著,就疏忽大意,甚至偷工減料。地質(zhì)災(zāi)害防治涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)行的是終生負(fù)責(zé)制,也是一種良心工程,必須以對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作,確保工程質(zhì)量經(jīng)得起歷史考驗(yàn)。我們現(xiàn)在實(shí)施的治理,多數(shù)在20年以?xún)?nèi),反面例子還不多,決不能因此而掉以輕心,犯下歷史性錯(cuò)誤,甚至走上犯罪道路。
     地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任重大,使命光榮。在座各位基本都是從事地質(zhì)災(zāi)害防治的技術(shù)人員,既要仔細(xì)把握每一個(gè)技術(shù)細(xì)節(jié),也要把握好工作上的總體格局。希望我的上述認(rèn)識(shí)與體會(huì),能對(duì)大家有所啟發(fā)。
謝謝大家!


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