自然資發(fā)〔2020〕91號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源主管部門，中央軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局，各派駐地方的國家自然資源督察局：

　　為貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議精神，改革2020年土地利用計(jì)劃管理方式，以真實(shí)有效的項(xiàng)目落地作為配置計(jì)劃的依據(jù)?，F(xiàn)通知如下：

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走。在控制總量的前提下，計(jì)劃指標(biāo)跟著項(xiàng)目走，切實(shí)保障有效投資用地需求。

　?。ǘ﹫?jiān)持節(jié)約集約用地。既算“增量”賬，更算“存量”賬，統(tǒng)籌安排新增和存量建設(shè)用地，推動(dòng)全面高質(zhì)量發(fā)展。

　　（三）堅(jiān)持分類保障。對(duì)納入重點(diǎn)保障的項(xiàng)目用地，在用地批準(zhǔn)時(shí)配置計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)未納入重點(diǎn)保障的項(xiàng)目用地，以當(dāng)年處置存量土地規(guī)模作為核定計(jì)劃指標(biāo)的依據(jù)，加大存量盤活力度。

　　二、配置方式

　?。ㄋ模┘{入重點(diǎn)保障的項(xiàng)目用地，在批準(zhǔn)用地時(shí)直接配置計(jì)劃指標(biāo)。包括：納入國家重大項(xiàng)目清單的項(xiàng)目用地；納入省級(jí)人民政府重大項(xiàng)目清單的單獨(dú)選址的能源、交通、水利、軍事設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。

　　其中，國家批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用項(xiàng)目，用地審批時(shí)直接配置計(jì)劃指標(biāo)。地方批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用項(xiàng)目，按照法律法規(guī)規(guī)定先行審批用地，預(yù)支計(jì)劃指標(biāo)，并在省級(jí)人民政府批準(zhǔn)建設(shè)用地備案系統(tǒng)及時(shí)報(bào)備。每個(gè)季度末，部根據(jù)各?。▍^(qū)、市）在備案系統(tǒng)報(bào)備情況，統(tǒng)一確認(rèn)配置。