自然資源部辦公廳近日發(fā)布的2019年度全國礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測情況通報(bào)顯示，2019年，礦業(yè)權(quán)配號系統(tǒng)共收到全國各級自然資源主管部門配號申請30946次，較上年減少28.3%。其中，探礦權(quán)配號申請9798次，成功9756次，成功率99.6%，較上年提升0.2個(gè)百分點(diǎn)；采礦權(quán)配號申請21148次，成功20524次，成功率97.1%，較上年提升2.3個(gè)百分點(diǎn)。
 
通報(bào)顯示，2019年，礦業(yè)權(quán)配號系統(tǒng)共收到業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)修改申請630次，較上年減少2.2%。其中，探礦權(quán)98次，占15.6%；采礦權(quán)532次，占84.4%。在采礦權(quán)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)修改申請中，省級申請90次，占16.9%；市縣級申請442次，占83.1%。
 
出讓方式監(jiān)測顯示，2019年，共504個(gè)新立探礦權(quán)配號，較上年增加18.9%。其中，取得方式為“財(cái)政出資項(xiàng)目”的283個(gè)，較上年增加43%；取得方式為“申請?jiān)谙取钡?個(gè)，較上年減少69.6%；取得方式選擇“招標(biāo)”“拍賣”或“掛牌”的148個(gè)，較上年增加55.8%；取得方式選擇“協(xié)議出讓”的66個(gè)，較上年增加15.8%。山西、湖北、江西、福建、貴州、新疆6個(gè)礦業(yè)權(quán)出讓制度改革試點(diǎn)省（區(qū)），有157個(gè)新立探礦權(quán)通過配號，較上年減少19.5%。其中，“財(cái)政出資”方式89個(gè)，較上年減少44.4%；“掛牌”方式68個(gè)，較上年增加94.3%；無“協(xié)議出讓”方式的項(xiàng)目。
 
2019年，共1569個(gè)新立采礦權(quán)配號，較上年增加25.1%。其中，取得方式選擇“探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)”的143個(gè)，占9.1%；取得方式選擇“招標(biāo)”“拍賣”或“掛牌”的1390個(gè)，占88.6%；取得方式選擇“協(xié)議出讓”的36個(gè)，占2.3%。6個(gè)出讓制度改革試點(diǎn)?。▍^(qū)）有549個(gè)新立采礦權(quán)配號，比上年增加37.9%。其中，“探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)”方式41個(gè)，占7.5%；“招標(biāo)”“拍賣”或“掛牌”方式507個(gè)，占92.3%；“協(xié)議出讓”方式1個(gè)，占0.2%，是湖北省的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套砂石料的建筑用花崗巖項(xiàng)目。
 
數(shù)據(jù)修改監(jiān)測顯示，配號系統(tǒng)收到除北京、天津、上海、西藏以外27個(gè)省份359個(gè)項(xiàng)目的撤銷配號數(shù)據(jù)申請，較上年增加43%。配號系統(tǒng)收到11個(gè)省份65個(gè)項(xiàng)目的恢復(fù)已注銷數(shù)據(jù)申請，較上年減少16.7%。配號系統(tǒng)收到除北京、上海外其他29個(gè)省份206個(gè)項(xiàng)目的修改登記數(shù)據(jù)申請，比上年減少34.6%。
 
公示公開監(jiān)測顯示，共327個(gè)項(xiàng)目因公示公開問題被配號系統(tǒng)“亮紅燈”，分為3類情況：一是以“招標(biāo)”“拍賣”或“掛牌”方式出讓的223個(gè)礦業(yè)權(quán)，系統(tǒng)未找到對應(yīng)的公示公開信息，占68.2%。二是以申請?jiān)谙?、探轉(zhuǎn)采、協(xié)議方式出讓的88個(gè)礦業(yè)權(quán)，系統(tǒng)未找到對應(yīng)的受理公開信息，占26.9%。三是轉(zhuǎn)讓的16個(gè)礦業(yè)權(quán)，系統(tǒng)未找到對應(yīng)的轉(zhuǎn)讓公示信息的，占4.9%。
 
此外，福建、河南、湖南、廣西、重慶、云南、新疆7個(gè)省份已開啟省級監(jiān)測功能，對490個(gè)市縣發(fā)證的砂石土類采礦權(quán)進(jìn)行了攔截，比上年增加了近2倍，主要原因包括位于生態(tài)紅線內(nèi)、越權(quán)審批登記、協(xié)議出讓不合規(guī)、采礦權(quán)主體資格不合規(guī)、審批程序不規(guī)范、坐標(biāo)系錯(cuò)誤、有效期限不合規(guī)等。
 
通報(bào)顯示，在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的一些疑似問題，經(jīng)山西等16個(gè)省級自然資源主管部門組織核實(shí)，相關(guān)情況得到了整改。但仍存在市縣級出讓登記行為不規(guī)范現(xiàn)象仍較突出，相關(guān)配號操作仍不規(guī)范，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題的核實(shí)整改不夠重視等問題，需進(jìn)一步關(guān)注。
 
自然資源部要求，隨著《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號）推廣實(shí)施，市、縣級將會有更大的礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限，規(guī)范出讓登記行為顯得尤為重要。各省級自然資源主管部門要高度重視，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一要加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范出讓登記行為；二要跟蹤督促，確保問題項(xiàng)目整改落實(shí)到位；三要積極探索，推動建立配號監(jiān)測監(jiān)管新機(jī)制。

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