為加快實(shí)施省屬國有企業(yè)“騰籠換鳥”工作，該專項(xiàng)行動方案明確提出“騰籠換鳥”總體要求：堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，聚焦主業(yè)、依法合規(guī)，混改引領(lǐng)、轉(zhuǎn)換機(jī)制，市場推進(jìn)、做強(qiáng)做優(yōu)”的工作思路，遵循“處僵治困、市場出清、瘦身健體、提質(zhì)增效、盤活激活搞活國有資本”的基本原則，服從和服務(wù)于全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，切實(shí)推動省屬國有企業(yè)存量激活、增量變革、動力轉(zhuǎn)換。

　　2020年，“騰籠換鳥”項(xiàng)目凈回籠資金保底完成100億元，力爭完成150億元。實(shí)施范圍為省屬國有企業(yè)集團(tuán)公司和所屬各級子企業(yè)轉(zhuǎn)讓一定比例的國有股權(quán)。

     專項(xiàng)行動主攻方向有兩個(gè)：一是資源整合礦井的股權(quán)轉(zhuǎn)讓是重點(diǎn)。兩類資源整合煤礦的國有股權(quán)原則上要全部轉(zhuǎn)讓，即：民營控股國有不控股的煤礦；名義上國有控股實(shí)際上沒有真出資、真控股、真管理的煤礦。二是充分發(fā)揮上市公司平臺作用。以市場化方式發(fā)現(xiàn)國有資產(chǎn)價(jià)值，可通過市值管理、適當(dāng)減持、市場化募資等多種方式直接獲取收益，規(guī)避非標(biāo)資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓過程中可能出現(xiàn)的對價(jià)難題，避免國有資產(chǎn)流失或損害中小股東權(quán)益。

　　“騰籠換鳥”工作應(yīng)依據(jù)《公司法》《企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》《上市公司國有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上通過產(chǎn)權(quán)市場公開進(jìn)行，符合非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓條件的，需經(jīng)省國資運(yùn)營公司批準(zhǔn)。

　　各省屬國有企業(yè)作為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定各自的“騰籠換鳥”總體方案，報(bào)省國資運(yùn)營公司備案后具體實(shí)施。各省屬國有企業(yè)按照“落地一個(gè)上交一個(gè)”原則，在每筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易完成后一周內(nèi)上交省國資運(yùn)營公司，統(tǒng)一辦理交庫手續(xù)。省國資運(yùn)營公司根據(jù)各省屬國有企業(yè)完成任務(wù)情況，動態(tài)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)通報(bào)，將推進(jìn)情況每月通報(bào)一次，鼓勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)。